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姚安縣光祿鎮棚戶區改造實物安置政府和社會資本方合作PPP項目社會資本方采購公開招標資格預審公告

姚安縣光祿鎮棚戶區改造實物安置政府和社會資本方合作PPP項目社會資本方采購公開招標資格預審公告

1.招標條件

本招標項目根據姚安縣光祿鎮棚戶區改造實物安置PPP項目實施方案編制已完成,通過了物有所值及財政承受能力論證,并由姚安縣人民政府批準采用政府和社會資本合作PPP模式實施。采購人為經姚安縣人民政府授權的項目實施機構為姚安縣住房和城鄉建設局。項目已具備招標條件,現對該項目的社會資本(下文簡稱:申請人)進行資格預審,歡迎有興趣的潛在社會資本參加本次資格預審。

本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規、規章和規范性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。

2.項目概況及招標范圍

2.1項目概況

2.1 項目名稱:姚安縣光祿鎮棚戶區改造實物安置政府和社會資本方合作PPP項目社會資本方采購(以下簡稱“項目”或“本項目”)。

2.2 項目編號:JKZB-120。

2.3 項目類型:新建項目( 屬于保障性安居工程 > 棚戶區改造領域)。

2.4 項目地點:云南省楚雄州姚安縣光祿古鎮核心區東面。

2.5 合作內容:政府出資代表與中標社會資本共同出資成立項目公司,由項目公司負責本項目棚改安置新區內建筑部分及安置新區內的道路工程、給排水工程、電力電信工程、綠化工程、停車場、垃圾處理等配套設施的建設,安置房建成后用于滿足60122.15平方米(278戶)的實物安置任務并在運營期對本項目范圍內資產進行運營維護,項目運營期滿后,按照移交標準將政府方擁有所有權的設施移交給政府或政府指定機構。

2.6 項目總投資:本項目可研估算動態總投資為32,955.87萬元, PPP模式下對建設期利息調整后總投資為33,620.94萬元。

2.7 運作方式:BOT(建設-運營-移交)。

2.8合作期限:合作期限為25年(建設期為3年,運營期為22年)。

2.9 回報機制:可行性缺口補助。

2.10 項目投融資結構:

本項目調整后動態總投資為33,620.94萬元,項目資本金10,086.28萬元,占總投資的比例為30.00%,其中政府出資3,025.88萬元,社會資本出資7,060.40萬元。剩余所需建設資金23,534.66萬元(占總投資70.00%)由項目公司籌集。

2.11項目公司股權比例:本項目資本金10,086.28萬元,其中項目公司注冊資本暫定為1,000.00萬元,其中,政府出資300.00萬元,持有項目公司30%的股份;社會資本方出資700.00萬元,占股70%。

2.12 PPP合作內容:在合作期限內,PPP項目公司具體負責本項目的投融資、建設、運營維護及移交。合作期滿后,按照移交標準將政府方擁有所有權的設施無償交給政府或政府指定機構。中選社會資本方依法能夠自行建設的,由其承擔本項目的施工總承包任務,不能自行建設的項目,按當地政府招標采購方式進行。

3.申請人資格要求

3.1主體要求

3.1.1 在中國境內依法注冊的企業法人,且合法存續,必須是獨立法人實體,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態;

3.1.2 申請人、申請人法定代表人自2016年1月1日起在中國裁判文書網查詢無犯罪記錄。

3.1.3 供應商參加姚安縣光祿鎮棚戶區改造實物安置政府和社會資本方合作PPP項目社會資本方采購活動應當具備下列條件:
(1)具有獨立承擔民事責任的能力;
(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(3)具有履行PPP合同所必須的投融資能力;
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(6)法律、行政法規規定的其他條件。

3.1.4若投標申請人以聯合體形式參與,則須明確聯合體牽頭人,聯合體成員不得超過3家,且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。

3.1.5融資能力

具備為本項目多渠道融資的資源和經驗,投標申請人須提供累計額度不低于33620.94萬元投融資能力證明材料(若為聯合體,則聯合體各方可累加)。

注:投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機構出具的授信額度或貸款意向書。

3.1.6承諾函

根據本項目特征,提供實施本項目相應的承諾函。

3.1.7人員要求

主要人員必須是投標申請人為其購買養老保險、工傷保險等社會保障的在冊在職人員。

3.1.8 申請人有相應的管理、財務、經營等關鍵崗位人員。

3.1.9申請人有切實可行的融資方案。

3.1.10申請人不得存在下列情形之一:

(1)為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發〔2015〕42號文件規定的除外);

(2)為本項目提供咨詢服務的;

(3)為本項目提供采購代理服務的;

(4)被責令停業的;

(5)被暫停或取消投標資格的;

(6)財產被接管或凍結的;

(7)其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。

3.2 業績要求

申請人應當具有類似項目經驗。

3.3財務要求

投標申請人(若為聯合體,則為聯合體各方)2016年度至今財務狀況良好,沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目,且提供近三年經具有法定資格的中介機構審計并出具的審計報告(若為2016年以后成立的公司,提供成立至今的審計報告)。

3.4 商業信譽

商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評 價系統或企業信用系統中無不良記錄,且未被省級及以上主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建筑工程市場且處罰期未滿的。

3.5 法律要求

3.5.1自2016年1月1日以來,申請人沒有任何直接由于經營者的過失或疏忽,而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況;不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理或清算,其資產或業務沒有處于被法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態,其經營活動沒有被中止,并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象。

3.5.2自2016年1月1日以來,申請人沒有任何違反職業道德的行為(如編制虛假財務報表或編制不實陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等)。

3.6本項目接受聯合體投標(不超過3家)。

3.7單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目的資格預審申請。否則,相關申請均不予通過資格審查。

3.8不同申請人之間存在直接控股或間接控股的(包括有關聯關系的),但同時參加資格預審的,則被控股單位的申請文件須按無效申請進行處理。

4.資格預審方法

本次資格預審采用的審查方法為:合格制。

5.資格預審文件的獲取

5.1 本項目采用電子評標,網上報名。

5.2 請申請人于請于2019年6月12日至2019年6月20日,登錄楚雄州公共資源交易電子服務系統(網址:http://www.cxggzy.cn/),憑企業數字證書(USBKEY)在網上獲取電子資格預審文件及其它資料;未辦理企業數字證書(USBKEY)的企業需要按照楚雄州公共資源交易電子認證的要求,在楚雄州公共資源交易網完成注冊通過后,辦理企業數字證書(USBKEY),報名即可獲取資格預審文件及其它資料。未辦理企業數字證書(USBKEY)的企業需要按照楚雄州公共資源交易電子認證的要求,辦理數字證書(USBKEY)。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1 電子版申請文件遞交的截止時間(申請截止時間)2019年7月3日9時00分前網上遞交:網上遞交網址登錄楚雄州公共資源交易電子服務系統(網址:http://www.cxggzy.cn/),憑企業數字證書,申請人須在申請截止時間前完成所有電子申請文件的上傳,網上確認電子簽名,并打印“上傳投標文件回執”,申請截止時間前未完成申請文件傳輸的,視為撤回申請文件。

6.2提交申請文件截止時間及資格預審時間:2019年7月3日9時00分(北京時間),提交申請文件地點及資格預審地點為:姚安縣公共資源交易中心四樓。

6.3 逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件,將被拒收。

6.4根據現場公布的解密順序,最后一家正常解密后5分鐘內若有申請人仍不能進行正常解密的或電子申請文件不能正常打開的,視為撤回申請文件。由此帶來的后果由申請人自行承擔。

7.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在《云南省政府采購網》、《姚安縣人民政府網站》、《楚雄州公共資源交易電子服務系統》上發布。我公司對其他網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

8.投標擔保

參加本次資格預審申請無需投標擔保。

9.聯系方式

采購人:姚安縣住房和城鄉建設局

聯 系 人:陸女士

電 話:18287173180

招標代理機構:云南金坤招標有限公司

地址:楚雄市勝景路9-9號建設工程商務中心三樓

聯 系 人:甘永明

電話:15125953828

傳真:0878—3028178

2019年6月10日

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