當前位置: 首頁 ? ppp學院 ? ppp百科 ? 詳情

可行性缺口補助

放大字體??縮小字體 發布日期:2018-05-30??瀏覽次數:880
導讀:可行性缺口補助(Viability Gap Funding),PPP常見三種付費方式之一,是指因為使用者付費不能滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報,由政府以財政補貼、股本投入、優惠貸款和其他優惠政策的形式,給予社會資本或項目公司的經濟補助。
 可行性缺口補助(Viability Gap Funding),PPP常見三種付費方式之一,是指因為使用者付費不能滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報,由政府以財政補貼、股本投入、優惠貸款和其他優惠政策的形式,給予社會資本或項目公司的經濟補助。

可行性缺口補助(Viability Gap Funding)
 
可行性缺口補助的計算
對可行性缺口補助模式的項目,在項目運營補貼期間,政府承擔部分直接付費責任。政府每年直接付費數額包括:社會資本方承擔的年均建設成本(折算成各年度現值)、年度運營成本和合理利潤,再減去每年使用者付費的數額。
 根據財金[2015]21號文件相關規定,其常見的計算公式為:
當年運營補貼支出數額=[項目全部建設成本*(1+合理利潤率)*(1+年度折現率)n/財政運營補貼周期(年)]+年度運營成本*(1+合理利潤)-當年使用者付費數額
其中:
n為折現年數。
財政運營補貼周期為財政提供運營補貼的年數。
合理利潤率應以商業銀行中長期貸款利率水平為基準,充分考慮可用性付費、使用量付費、績效付費的不同情景,結合風險等因素確定
在設置付費機制時,通常需要考慮以下因素:
(1)項目產出是否可計量。PPP項目所提供的公共產品或服務的數量和質量是否可以準確計量,決定了其是否可以采用使用量付費和績效付費方式。因此,在一些公用設施類和公共服務類PPP項目中,如供熱、污水處理等,需要事先明確這類項目產出的數量和質量是否可以計量以及計量的方法和標準,并將上述方法和標準在PPP項目合同中加以明確。
 
(2)適當的激勵。付費機制應當能夠保證項目公司獲得合理的回報,以對項目公司形成適當、有效的激勵,確保項目實施的效率和質量。
 
(3)靈活性。鑒于PPP項目的期限通常很長,為了更好地應對項目實施過程中可能發生的各種情勢變更,付費機制項下一般也需要設置一定的變更或調整機制。
 
(4)可融資性。對于需要由項目公司進行融資的PPP項目,在設置付費機制時還需考慮該付費機制在融資上的可行性以及對融資方吸引力。
 
(5)財政承受能力。在多數PPP項目、尤其是采用政府付費和可行性缺口補助機制的項目中,財政承受能力關系到項目公司能否按時足額地獲得付費,因此需要事先對政府的財政承受能力進行評估。
 
 
可行性缺口補助的形式
(1)   投資補助。在項目建設投資較大,無法通過使用者付費完全覆蓋時, 政府可無償提供部分項目建設資金,以緩解項目公司的前期資金壓力,降低整體融資成本。
通常政府的投資額應在制定項目融資計劃時或簽訂 政府和社會資本合作模式項目合 同前確定,并作為政府的一項義務在合同中予以明確。投資補助的撥付通常不 與項目公司的績效掛鉤。
(2)   價格補貼。在涉及民生的公共產品或公共服務領域,為平抑公共產品或公共服務的價格水平,保障民眾的基本社會福利,政府通常會對特定產品 或服務實行政府定價或政府指導價。
如果因該定價或指導價較低導致使用者付費無法覆蓋項目的成本和合理收益,政府通常會給予項目公司一定的價格補 貼。例如地鐵票價補貼。
(3)   其他補助。此外,政府還可通過無償劃撥土地,提供優惠貸款、貸 款貼息、投資入股、放棄項目公司中政府占股的分紅權,以及授予項目周邊的土地、商業等開發收益權等方式,有效降低項目的建設、運營成本,提高項目 公司的整體收益水平,確保項目的商業可行性。

  (鄭重聲明本網轉載并注明來自其它來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點或證實其內容的真實性,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。如果您認為轉載內容侵犯了您的權益,請您來信來電(400-872-0900)聲明,本網站將在收到信息核實后24小時內刪除相關內容。 )

推薦閱讀

ppp評論 (網友評論僅供其表達個人看法,并不代表本站立場。)

0條 [查看全部]  相關評論
  • 客服中心

  • PPP項目在線官方微信
  • 戰略伙伴
網站首頁 | 關于我們 | 聯系方式 | 法律聲明 | 人才招聘 | 網站地圖
Copyright ? 2017 PPP-OL.COM PPP項目在線 [ 湘ICP備16011281號-1]
7*24小時服務熱線:400-872-0900 傳真:0731-89873777 郵箱:[email protected] ppp項目群: 239731405
 
招财蟾蜍APP下载 三分pk10手机计划软件 动物狂欢怎么玩才赚分 pk10玩法 推荐网上赚钱app 象棋马怎么算别腿图片 城通网盘真的能赚钱吗 白小姐十二生肖玄机图 湖北快3开奖结果 西安中彩票 极速快3是正规的嘛 腾讯分分彩走势图助手 腾讯分分彩走势图软件 天天象棋下载 福建36选7开奖结果18087 开手机游戏赚钱 重庆时时彩倍投稳赚